Bá»™ Tài chính ngày 5/7 cho biết tại kỳ họp thường kỳ tháng 7, Chính phủ Ä‘ã thông qua ná»™i dung dá»± án Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) sá»­a đổi và ủy quyền cho Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính báo cáo Quốc há»™i tại kỳ họp thứ 4 Quốc há»™i khóa XIII diá»…n ra vào tháng 10 năm nay. Ná»™i dung quan trọng của bản dá»± thảo được Chính phủ thông qua Ä‘ó là Ä‘iều chỉnh mức khởi Ä‘iểm chịu thuế TNCN.

Được Ä‘iều chỉnh khi lạm phát tăng 20%

Trao đổi vá»›i phóng viên, Thứ trưởng Bá»™ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người ná»™p thuế (hay còn được hiểu là mức khởi Ä‘iểm chịu thuế) theo ná»™i dung dá»± án Luật TNCN sá»­a đổi được Chính phủ thông qua Ä‘ã được nâng lên 9 triệu đồng/tháng. Đây là mức tăng khá ấn tượng so vá»›i mức khởi Ä‘iểm chịu thuế theo quy định hiện hành là 4 triệu đồng/tháng. Trong bản dá»± thảo đầu tiên, Bá»™ Tài chính chỉ đề nghị nâng mức khởi Ä‘iểm chịu thuế lên 6 triệu đồng/tháng.

HÆ°á»›ng dẫn kê khai thuế thu nhập cá nhân tại Cục Thuế TPHCM

Đối vá»›i những người phụ thuá»™c, Bá»™ Tài chính đề nghị mức giảm trừ bằng 40% giá trị giảm trừ cho bản thân người ná»™p thuế, tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng vá»›i 3,6 triệu đồng/tháng. Mức giảm trừ gia cảnh theo Luật Thuế TNCN hiện hành là 1,6 triệu đồng/người/tháng và theo đề xuất trÆ°á»›c Ä‘ây, Bá»™ Tài chính chỉ tính toán nâng lên 2,4 triệu đồng/người/tháng.

Đáng lÆ°u ý là Bá»™ Tài chính vẫn giữ nguyên quan Ä‘iểm quy định “cứng” má»™t con số cụ thể cho mức giảm trừ gia cảnh là 9 triệu đồng đối vá»›i bản thân người ná»™p thuế và 3,6 triệu đồng cho má»—i người phụ thuá»™c.

Tuy nhiên, Ä‘iểm má»›i của dá»± thảo lần này là trong  luật có quy định rõ khi giá cả biến Ä‘á»™ng đến 20% kể từ ngày luật có hiệu lá»±c thì cÆ¡ quan soạn thảo có Ä‘iều chỉnh cho phù hợp vá»›i thá»±c tế, trình Ủy ban Thường vụ Quốc há»™i quyết định. NhÆ° vậy, Luật Thuế TNCN Ä‘ã tính đến yếu tố trượt giá để không lạc hậu vá»›i thá»±c tế của đời sống kinh tế - xã há»™i.

Về biểu thuế, dá»± thảo vẫn giữ nguyên nhÆ° Luật Thuế TNCN hiện hành gồm 7 bậc vá»›i mức thuế suất từ 5% - 35%.

Miá»…n thuế theo hÆ°á»›ng có lợi cho dân

Má»™t ná»™i dung Ä‘áng lÆ°u ý khác liên quan đến thuế TNCN là thá»±c hiện miá»…n thuế 6 tháng cuối năm 2012 cho người có thu nhập từ tiền lÆ°Æ¡ng, tiền công đến mức phải chịu thuế TNCN bậc 1 (thu nhập đến 9 triệu đồng/tháng, không có người phụ thuá»™c). Theo Ä‘ó, sẽ có khoảng 400.000 người được miá»…n thuế vá»›i tổng số tiền Æ°á»›c tính khoảng 3.000 tỉ đồng trong 6 tháng cuối năm nay.

Ông Đỗ Hoàng Anh Tuấn phân tích về mặt nguyên tắc lẽ ra phải quyết toán thuế theo năm. NghÄ©a là khi quyết toán thuế, cÆ¡ quan thuế sẽ lấy tổng thu nhập cả năm chia cho 12 tháng ra thu nhập trung bình 1 tháng. Nếu mức thu nhập trung bình hằng tháng của cá nhân từ 9 triệu đồng trở xuống (trường hợp không có người phụ thuá»™c) thì má»›i được miá»…n thuế 6 tháng cuối năm.

Vào năm 2011, Quốc há»™i cÅ©ng có nghị quyết miến thuế TNCN bậc 1 từ tháng 8 đến tháng 12 và được Bá»™ Tài chính hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện theo nguyên tắc này Ä‘ã vấp phải sá»± phản ứng của dÆ° luận vì cho rằng quyết toán nhÆ° vậy là thiệt cho người ná»™p thuế. Vì Ä‘a số người lao Ä‘á»™ng có thu nhập 6 tháng đầu năm cao hÆ¡n cuối năm do có các khoản tiền thưởng, khi cá»™ng vào chia trung bình 12 tháng thì thu nhập 6 tháng cuối năm bị Ä‘á»™i lên so vá»›i thu nhập thá»±c tế nên bị loại khỏi danh sách được miá»…n thuế.

Tiếp thu ý kiến này, Bá»™ Tài chính Ä‘ang soạn thảo thông tÆ° hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện miá»…n thuế TNCN 6 tháng cuối năm 2012 theo nghị quyết của Quốc há»™i vá»›i hÆ°á»›ng quyết toán riêng theo thu nhập 6 tháng cuối năm. Theo Ä‘ó,  người có thu nhập từ tiền lÆ°Æ¡ng, tiền công sau khi giảm trừ gia cảnh (trừ tiền BHXH, giảm trừ cho bản thân và người phụ thuá»™c) mà có thu nhập đến 5 triệu đồng thì toàn bá»™ 5 triệu đồng bị tính thuế thu nhập bậc 1 (5%) sẽ được miá»…n thuế.

Riêng các trường hợp “giáp ranh” buá»™c phải chịu thiệt vì không thuá»™c diện được miá»…n thuế. Ví dụ nhÆ° sau khi giảm trừ gia cảnh, cá nhân có thu nhập 5,1 triệu đồng thì không được miá»…n mà bị Ä‘ánh thuế cả 5,1 triệu đồng ở cả bậc 1 (thuế suất 5% đối vá»›i 5 triệu đồng) và bậc 2 (thuế suất 10% đối vá»›i 100.000 đồng thu nhập còn lại).